Приветствую! Меня зовут Дарья, и я, кажется, уже лет 10 наблюдаю за тем, как у нас меняются законы. Кажется, только привыкнешь к одной редакции Трудового кодекса, а тут уже новая инициатива на горизонте. Сегодня хочу обсудить с вами одну такую новинку – законопроект о дополнительных гарантиях для профсоюзных лидеров. Сижу, изучаю документы, и в голове крутится мысль: «Ох, работодателям сейчас не позавидуешь... или, наоборот, профсоюзным активистам станет спокойнее?» Давайте разбираться вместе, как говорится, на пальцах и от души.
Профсоюзный активист: что изменится в его статусе?
Допустим, на заводе есть мастер цеха, которого коллеги избрали председателем цехового профсоюзного комитета. Человек работает на своем основном месте, а профсоюзная деятельность – это его общественная нагрузка, часто неоплачиваемая. И вот он, скажем, начинает активно выступать в защиту прав рабочих, конфликтует с начальством. А работодателю, понятное дело, такой «беспокойный» сотрудник не очень-то удобен.
Сейчас у такого человека была защита от увольнения по «контрольным» статьям – сокращению штата или признанию несоответствия должности. Для этого требовалось согласие вышестоящего профсоюзного органа. Но уволить его за, допустим, «неоднократное неисполнение обязанностей» или «утрату доверия» (например, за якобы разглашение коммерческой тайны) было значительно проще. Да, нужно было учесть мнение профсоюза, но это мнение могло быть и не решающим.
А вот что предлагают изменить:
-
Куда больше «защищенных» статей. К уже существующим основаниям (сокращение, несоответствие) добавят увольнение за неоднократное неисполнение обязанностей и утрату доверия. Плюс – перевод на другую работу и любое дисциплинарное взыскание (выговор, замечание). Теперь для всего этого списка нужно будет получить предварительное согласие вышестоящего профоргана. Это не просто «учтем мнение», а именно «разрешите или нет». Разница колоссальная!
-
У профсоюза будет месяц на раздумье. Сейчас сроки часто сжатые. По новому проекту, профсоюзный орган может спокойно собраться на свое ближайшее плановое заседание (но не позднее месяца), чтобы все взвесить и принять решение. Месяц – это много. Можно и документы проверить, и обстоятельства выяснить.
-
Суд как последняя инстанция. Это, на мой взгляд, самое серьезное изменение. Если профсоюз сказал «нет, мы не согласны на увольнение нашего председателя», то работодателю остается только один путь – идти в суд и доказывать, что решение профсоюза необоснованно. И самое главное – пока суд не вынесет такое решение, уволить человека нельзя в принципе. Это не просто гарантия, это бронежилет!
Реальная история из практики
Помню историю из своей практики, когда еще только начинала сама, как юрист. Работница, активистка, выявила нарушения по охране труда и громко об этом заявила. Через пару месяцев ей начали выписывать выговоры за малейшие опоздания в пять минут, а потом уволили по «пятому пункту» – то самое неоднократное неисполнение. Профсоюз хлопал ушами, но картина нарушений работодателем была оформлена безупречно. Судились долго, восстановили ее в итоге, но нервы и время были потрачены колоссально.
Если бы тогда действовали такие правила, история пошла бы по другому сценарию. Первый же выговор потребовал бы согласия вышестоящего профсоюза. Они бы, увидев явную «заказуху», отказали. А работодателю пришлось бы сразу идти в суд и там доказывать, что выговор – законен. И так по каждому шагу. Это кардинально меняет баланс сил.
Не только увольнение: о чем еще говорит законопроект?
Законодатели хотят прописать и другие моменты, которые сейчас часто регулируются коллективными договорами, а где-то остаются на усмотрение сторон.
Например:
-
Средний заработок за время участия в профсоюзных мероприятиях (съезды, конференции) сохранится. И даже за краткосрочную учебу, если это прописано в коллективном договоре. А если договора нет – право на это все равно возникает. Это важно для мотивации активистов.
-
Командировки и переводы – только с личного согласия такого работника. Нельзя «сплавить» неудобного профлидера в филиал на другом конце страны под предлогом производственной необходимости.
-
Ряд спорных ситуаций (например, простой, отстранение по итогам проверки знаний по охране труда) также потребуют согласия профсоюзного органа.
Для HR-директоров и юристов компаний это – головная боль. Кадровые решения в отношении профсоюзных лидеров теперь потребуют не просто железобетонного обоснования, но и готовности к длительным процедурам и судебным разбирательствам.
Что нужно будет делать работодателю, если закон примут:
-
Трехкратно перепроверять все основания для дисциплинарного взыскания или увольнения. Любая процессуальная ошибка будет немедленно использована профсоюзом для отказа.
-
Быть готовым к тому, что несогласие профсоюза автоматически означает суд. И это время, деньги и репутационные риски.
-
Не прикасаться к работнику, пока суд не разрешит ситуацию, даже если он, образно говоря, «сидит на столе и свистит».
Это, безусловно, усложнит жизнь тем работодателям, кто привык управлять персоналом авторитарно. Но для цивилизованных компаний, которые и так выстраивают диалог с профсоюзами, это скорее формализация уже существующих правил игры.
Я здесь вижу главный посыл: оградить профсоюзных лидеров от давления. Эти люди – не просто сотрудники, они представители коллектива. Их уязвимость перед административным ресурсом убивает на корню всякое желание отстаивать права других.
Инициатива спорная, но в русле общей тенденции к укреплению роли профсоюзов. Она сделает профсоюзных лидеров практически «неприкасаемыми» в трудовом смысле, что, с одной стороны, может породить злоупотребления (представьте недобросовестного работника, который прикрывается корочкой председателя). С другой – это реальный шанс для профсоюзов стать сильнее и независимее.
В общем, законопроект сырой, его еще будут обсуждать и править. Но вектор задан четкий: профсоюзный активист – это не просто должность, это особый статус, который собираются охранять очень серьезно. А нам, простым работникам, остается наблюдать и надеяться, что усиление прав одних не обернется ущемлением прав других. Как говорится, поживем – увидим. Но тема, безусловно, стоит того, чтобы за ней следить.
Спасибо за прочтение!
Источник - Проект федерального закона № 1082329-8.
